环境污染犯罪难点解析（一）－－如何认定“有害物质”

环境污染犯罪难点解析（一）－－如何认定“有害物质”

张辉

《刑法》第三百三十八条规定:“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”其中，“其他有害物质”范围十分宽泛，难以具体界定。如何认定“其他有害物质”是办理环境污染犯罪案件的一个难点。需要注意以下两个方面。

第一，区分“有毒物质”与“有害物质”。“有毒物质”是“有害物质”中具有毒性的物质，“有毒物质”本身具有毒性，可能污染生态环境。2016年两高污染环境刑事案件司法解释（法释[2016]29号)第十五条对于“有毒物质”从四个方面进行了界定。实践中不能把“其他有害物质”纳入“有毒物质”的范围。

第二，《刑法修正案 (八)》将《刑法》第三百三十八条污染环境罪中“其他危险废物”修改为“其他有害物质”, 拓展了污染物的范围。基于此，在具体把握“有害物质”的范围时，应当充分考虑《刑法修正案 (八) 》扩展污染环境罪排放、倾倒、处置具体对象的立法背景, 只要所涉物质会对大气、水体、土地等造成危害, 严重污染环境, 就可以认定为有害物质。